今天上午10点，生态环境部召开2020年1月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍碧水保卫战的进展情况，并共同回答大家关心的问题。
值得注意的是，这是张波首次以生态环境部总工程师的新身份正式亮相！
以下为本次发布会图文实录↓
2019年污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境质量总体改善
刘友宾：新闻界的朋友们，上午好！
欢迎参加生态环境部新年首场例行新闻发布会。
深入实施《水污染防治行动计划》，持续打好碧水保卫战，是打好污染防治攻坚战的重要方面。今天的新闻发布会，我们邀请到生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波先生，向大家介绍碧水保卫战的进展情况，并回答大家关心的问题。
下面，我先通报几项我部近期重点工作。
一、全国生态环境保护工作会议部署2020年工作
1月12-13日，2020年全国生态环境保护工作会议在京召开，总结2019年工作进展，分析当前生态环境保护面临的形势，安排部署2020年重点工作。
2019年，全国生态环境系统深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，迎难而上，积极作为，推动污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境质量总体改善。2019年，全国地表水优良（I－Ⅲ类）水质断面比例同比上升3.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例同比下降3.3个百分点。全国地级及以上城市年均优良天数比例为82%，细颗粒物（PM2.5）未达标城市年均浓度同比下降2.4%。其中，北京市PM2.5浓度同比下降12.5%，达到42微克/立方米。全国二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%。
在加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战过程中，我们还探索积累了不少行之有效的做法和有益经验，其中“六个坚持”最为突出：即坚持以习近平生态文明思想为指引、坚持以人民为中心、坚持落实“党政同责、一岗双责”、坚持以改善生态环境质量为核心、坚持落实“六个做到”（做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实）、坚持不断强化基础能力建设。这些经过实践充分证明的好的做法和成功经验，下一步应当继续坚持和不断完善。
2020年，生态环境部将坚持方向不变、力度不减，坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进生态环境治理各项工作，深入贯彻落实新发展理念，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，加强生态系统保护和修复，积极应对气候变化，确保核与辐射安全，依法推进生态环境督察执法，健全生态环境监测和评价制度，着力构建生态环境治理体系，统筹谋划“十四五”生态环境重点工作，推动全面从严治党向纵深发展，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。
开展五大行动，打造生态环保铁军
刘友宾：
二、生态环境部着力打造生态环境保护铁军
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示，深化生态环境系统全面从严治党，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案为鉴、营造良好政治生态”专项治理成果，建设一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军”，切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，生态环境部近日对加强生态环境保护铁军建设作出部署安排。
一是围绕“政治强”，开展理论武装行动。不断加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，结合实际研讨交流，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。
二是围绕“本领高”，开展能力提升行动。立足于打好污染防治攻坚战七大标志性战役，推进党建与业务工作深度融合。广泛开展岗位大练兵，不断提高业务水平。强化培训体系和平台建设，全面提高适应新要求、实现新目标、落实新部署、完成新任务的能力。
三是围绕“作风硬”，开展问题整治行动。紧盯关键节点，曝光典型案例，扎实开展警示教育，从严查处违法违纪行为。强化对重大工程、重点领域、关键岗位监管，强化监督执纪问责，运用好权力运行监控机制，坚决防范各种围猎和腐蚀，推动构建亲清新型政商关系。
四是围绕“敢担当”，开展明责尽责行动。结合“三定”规定和岗位职责要求，将具体工作责任细化到每名干部，强化按级管理、分级负责，形成一级抓一级、层层抓落实、人人履职尽责的工作机制。发挥“关键少数”的头雁效应，对于事关全局性的重点、难点工作，各级领导干部要发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任。
五是围绕“三个特别”，开展争创标兵行动。鼓励引导干部到一线去、到最艰苦的工作岗位去接受锻炼、经受考验，啃最硬的骨头、挑最重的担子、接最烫手的山芋。大力宣传推广先进事迹，使广大干部职工学有榜样、赶有目标。
下一步，生态环境部将在部党组领导下，发挥“铁军司令部”示范带头作用，强化民主决策，不断压实管党治党政治责任，树立正确的用人导向，完善容错纠错和问责机制，大力挖掘宣传铁军先进典型，营造建设铁军良好舆论氛围。
全国固体废物进口总量2019年同比减4成，力争今年年底基本实现零进口
刘友宾：
三、2019年固体废物进口管理制度改革继续取得重大进展
2019年，生态环境部会同相关部门坚决执行党中央、国务院决策部署，全面落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，平稳有序推进各项工作，在2017、2018年连续两年取得明显成效的基础上，继续取得重大进展，顺利完成2019年度改革任务目标，2019年全国固体废物进口总量为1347.8万吨，同比减少40.4%。主要举措包括：
一是坚持精准调控，持续削减固体废物进口种类和数量。实施三次四批目录调整，已有56种固体废物调整为禁止进口。截至目前，固体废物进口种类和数量比改革前（2016年）分别下降了76%、71%。
二是保持高压态势，切断洋垃圾走私供需利益链。海关总署持续开展三轮打击整治洋垃圾走私“蓝天2019”专项行动，坚决将洋垃圾拒于国门之外。生态环境部继续严格审查进口固体废物申请，开展打击进口固体废物加工利用企业环境违法行为专项行动，组织对废金属、废纸进口企业开展现场检查，取得积极成效。
三是注重政策协同，推动废物利用产业高质量发展。国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等部门深入推进国内垃圾分类和固体废物资源化利用。市场监管总局会同生态环境部制定了再生黄铜原料等三项国家标准，引导产业进口符合产品质量标准的金属原料。以进口废物为主营业务的骨干企业聚焦国内市场，加速布局国内废纸回收渠道，倒逼国内再生资源行业从“小散乱”转为规模化高质量发展。
禁止洋垃圾入境改革的各项举措和成效，得到了越来越多人民群众的拥护和社会各界普遍赞誉。越来越多的国际社会成员开始支持我国禁止洋垃圾进口的改革，在2019年巴塞尔公约缔约方大会谈判中，180多个缔约方一致同意各国有权根据自身情况决定是否禁止进口废塑料，标志着全球对加强塑料废物管控达成共识。
2020年是禁止洋垃圾入境推动固体废物进口管理制度改革的收官之年。生态环境部将继续会同各有关部门和地区坚决落实党中央、国务院决策部署，坚定不移抓好禁止洋垃圾进口这一生态文明建设标志性举措，力争2020年年底基本实现固体废物零进口，全面完成各项改革任务。
刘友宾：下面，请张波总工程师介绍情况。
围绕饮用水源保护、黑臭水治理等标志性重大战役，全面推进碧水保卫战
张波：新闻界的各位朋友，大家上午好！
长期以来，各位都十分关注、关心和支持水污染防治工作。在此，向大家表示衷心感谢！下面，我先通报一下水污染防治有关情况，之后再回答大家关切的问题。
党中央高度重视水污染防治工作。2019年，习近平总书记就加强水生态环境保护多次作出重要指示，继推动长江经济带发展座谈会后，又亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，为大江大河生态环境保护修复和系统治理指明了方向。
我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点围绕饮用水水源地环境保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理和渤海综合治理等标志性重大战役，全面推进碧水保卫战。截至2019年底，三年多累计完成2804个水源地10363个问题整改，一批久拖未决的老大难问题得到纠正，7.7亿居民的饮用水安全保障水平有力提升。全国农村“千吨万人”规模以上饮用水水源共有10630个，68.5%完成保护区划定。地级及以上城市建成区黑臭水体消除86.7%，其中36个重点城市消除96.2%，其他城市消除81.2%。长江流域水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例同比上升4.2个百分点，达到91.7%；劣Ⅴ类断面比例同比下降1.2个百分点，达到0.6%；12个计划消除劣Ⅴ类的国控断面中，9个暂时消除，3个水质明显好转。完成2.5万个建制村农村环境综合整治。渤海入海河流劣Ⅴ国控断面由10个下降至2个。
2019年，我部深入贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》，积极稳妥推进改革任务落到实处、见到实效。组建7个流域（海域）生态环境监督管理局及其监测科研中心。全面完成长江流域2.4万公里岸线、环渤海3600公里岸线及沿岸2公里区域的入河、入海排污口排查。持续强化南水北调工程项目区环境保护，确保供水水质安全。整合优化水功能区与水环境控制单元，“十四五”国家地表水监测断面从1940个增加至3600多个，打通了水里和岸上，实现重点流域干流及重要支流、地级及以上城市、重要水体省市界和重要水功能区“四个全覆盖”。
2019年，全国1940个地表水国控断面中，水质优良断面比例同比上升3.9个百分点；劣Ⅴ类断面比例同比下降3.3个百分点。从环境角度看，各地以水污染为代价的发展方式正在发生转变，经济发展质量进一步提高。同时，我们也清醒地认识到，我国水生态环境保护不平衡、不协调的问题依然相当突出，部分地区环境基础设施欠账很大，水生态破坏以及河湖断流干涸现象比较普遍，重点湖泊水华问题虽经多年治理仍居高不下，环境风险隐患不容忽视，城乡面源污染防治任重道远。
2020年是水污染防治攻坚战的收官年，也是谋划“十四五”工作的关键年。我们将以习近平生态文明思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，始终保持生态文明建设的战略定力，方向不变，力度不减，确保碧水保卫战确定的各项目标任务落地见效。同时，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实做好重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作，持续提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为建设美丽中国而不懈奋斗。
谢谢大家！
刘友宾：下面，请大家提问。
“水十条”51项明确时间节点的任务已完成20项
每日经济新闻记者：请问《水污染防治行动计划》实施进展情况如何？下一步还有哪些举措？
张波：《水污染防治行动计划》简称“水十条”，是党的十八大之后党中央就水污染防治工作做出的一项重大决策，2015年4月由国务院发布。
生态环境部作为“水十条”牵头和协调部门，会同各地区、各部门认真分解目标任务，出台配套政策措施，加快推进水污染治理，目前“水十条”总体进展顺利，我给大家汇报一下情况。
